暗管文化：假裝看不見的醜陋台灣

聯合報╱社論

不論是沸沸揚揚的日月光半導體工廠偷排汙水，或彰化電鍍廠劇毒廢水汙染渠圳，經進一步追查，均查出廠商裝置了排放暗管；其中，彰化數家電鍍廠埋設的聯合暗管，更長達五公里。這就是台灣的「暗管文化」，人們在歌頌台灣之美時，卻假裝看不見的醜陋現實。

 

日月光是年產值超過兩千億元的大廠，這麼一家科技大廠，不好好處理自己製造的工業廢水，卻不時將含有過量重金屬的廢水排入河川，造成下游農田灌溉用水的汙染。更有甚者，經高雄環保局的追查，該公司不僅涉嫌偽造廢水檢測數據，更私接放流管線，將廢水偷偷排入後勁溪、汙水下水道，乃至流進海洋。這種行徑，除了視環境如無物，也簡直不把法律和企業聲譽放在眼裡。

 

無獨有偶，彰化檢方查獲的電鍍廠違法排放案，也發現有五家工廠聯合埋設暗管，共同排放工廠劇毒汙水。更惡劣的是，這長達五公里的排放暗管，最後出口就設在彰化東西二、三圳的中游，而這正是專供彰化千頃良田灌溉的主要圳溝。也就是說，業者明知這將造成下游農作物的汙染，卻仍直接將劇毒廢水注入農業渠圳，一手昧著良心賺錢，一手悄悄危害鄉親。

 

「暗管文化」的存在，說明了兩件事：第一，這是「蓄意」的違法。這些廠商表面上設置汙水處理池或其他淨化設備，以應付環保部門的例行檢查；私底下，卻刻意埋設暗管，將不合格的廢水透過看不見的管道接引至河川渠圳排掉，意圖瞞天過海。其二，這是「常態性」行為，而非「偶發」或「意外」。若是因汙水處理系統故障或處理能量不足，致使排放數值超標，或尚可以用偶發事件來解釋；但未經許可埋設不法暗管，絕對是「慣犯」的行徑。也因此，無論是日月光Ｋ5、Ｋ7、Ｋ11，或者彰化的電鍍廠，違法事實均十分明確。

 

進一步看，台灣工廠的「暗管文化」，難道是今天才形成的嗎？當然不是！許多工廠到了夜間才排放黑煙及有毒氣體，這一直是多年來人們耳熟能詳的故事；埋設暗管排放廢水，只是不同的伎倆之一。問題就在，這種「暗管文化」，通常需要地方官員的配合放水，在睜一隻眼、閉一隻眼的情況下，讓表面的「形式合法」來掩護地下的「實質違法」，放其過關。否則，民眾行經溪流、山谷，處處可聞撲鼻的惡臭，可見變色的汙水，為何地方主管人員卻視而不見？

 

以彰化五家電鍍廠裝置的聯合暗管為例，鋪設長達五公里之遙，必須穿過他人土地和公有馬路，如此浩大的挖路、埋管工程，必然是在公眾及主管部門的眼皮底下進行的。這樣大剌剌的行徑，究竟是什麼單位核准挖掘，有沒有什麼部門曾經過問，難道不該查個清楚？更啟人疑竇的是，在彰化檢方搜查的對象中，包含了兩家「環保公司」；環保公司之涉案，如果是因為協助電鍍廠欺瞞蒙混或勾串官員，甚至是協助埋管偷排劇毒廢水至灌溉渠圳，這樣打著「環保」旗號卻利用專業技能來敗毀生態環境的企業，權責機關能輕易放過嗎？

 

齊柏林的「看見台灣」，帶我們從飛鳥的眼光審視台灣，讓人們重新看見台灣之美，以及被人類糟蹋的山川。但是，有些破碎、變色的山河，就近在我們眼前，而且存在已久，只是人們故意假裝看不見。就如這幾天中南部發現的「暗管文化」，說來痛心，卻並不驚奇，它就像那些違法違規卻以為道歉就能了事的企業家一樣，已經在地下生了根。

 

今年選出的年度字「假」，狠狠戳破台灣社會的各種裝模作樣百態。違法存在多年的暗管，環保官員假裝看不到；彰化檢方已以公共危險罪收押業者，高雄環保局還在談應開罰幾萬元；農田的汙染檢驗遲未完成，農民吵著要採收；那廂工人控訴停工影響生計，而這廂農民又何辜？事實上，生產假米假油的，不都有品牌光鮮的大廠在列；包括立法委員關說司法，人們不也假裝情義比是非重要；服貿協議的擱置，大家則假裝維護短線比追求未來重要。

 

我們一向喜歡歌頌台灣之美，卻不願正視地下盤根錯節的暗管文化，假裝看不到醜陋，就以為美麗存續，這只是自欺欺人。

 

【2013/12/14 聯合報】

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