近日高鐵及內捷的連續事故，造成民眾對於公共運輸服務的可靠度，產生信心危機。營運事故之連續發生，代表軌道系統營運單位對於營運風險以及系統專業之掌握仍有不足。因此如何重拾旅客的信賴，政府及營運單位都責無旁貸。

    　過去軌道系統的興建，是長期依賴國外軌道先進國家的系統，本土的軌道專業大多仰賴國外的技術移轉，並透過營運實績來累積專業。但國外系統商的整合能力，並非一蹴可幾，一旦發生事故時，系統營運者解決問題的能力常力有未逮。加上若初勘及履勘前的系統測試時間不夠長、測試情境不夠完整，在實際營運上就有可能發生問題，如內捷。

    　而高鐵在系統導入時，就存在一些如介面整合、停站多造成道岔使用次數較頻繁，或是因氣候、溫度、溼度改變營運環境不同之問題，也造成某些原件之可靠度有所影響，因而衍生之問題不斷重複卻無力排除。台灣高鐵當提供更完整的營運資訊及系統可靠度之資料，才有可能找出這些連續事故的原因。而軌道系統整合（機電、軌道、通訊及號誌）的能力及專業在此時更顯得舉足輕重。因此，政府就短期而言，應找各方面專家協助台灣高鐵會診；長期而言，也應建立機制鼓勵本土軌道專業之培養。

    　此外，為何在現有監督機制下，公共運輸服務失靈仍連續不斷發生？目前政府對於在高鐵服務及安全的監督可依循《鐵路法》、《地方營、民營及專用鐵路監督實施辦法》、《鐵路行車規則》以及《高鐵興建營運合約》之要求，這部分的規範是否因不夠具體，使得目前的監督機制無法發揮功效？是否考量訂定較為明確的服務及安全指標規範，值得研究。

    　就營運單位，考量導入安全系統管理機制之運作，就可能之營運風險防患於未然，並且建立完整之知識管理機制，來解決層出不窮之技術問題。高鐵在興建過程中，有許多國內外優秀的專業人員投入，但這些專業是否有效留下？高鐵是否有完備的機制使這些軌道專業有系統的讓現場專業人員累積及傳承？是非常重要的。此外，當列車發生延誤時，對於旅客報怨管理，營運單位第一線的工作人員應有更為專業的訓練，使旅客所感受的服務落差能降至最低。

    　未來的中正機場捷運、台中捷運、台北環狀捷運系統都將陸續完工，軌道系統之營運整合問題只會日益增多。過去希望盡速完工營運通車之思維宜有所調整，通車前完整的試車模擬應視為必要之一環。建議政府及營運單位對於本土軌道專業技術的累積，必須戮力以赴，如果沒有完整的軌道本土技術生根，未來營運面對技術不足時就只能仰人鼻息。

    　（作者為成功大學交通管理科學系助理教授）