朝鮮日報／駐東京特派記者車學峰／朝鮮日報中文網提供】

據日本媒體29日報導，日本政府日前宣佈，聯合國大陸架界限委員會認定沖之鳥礁為「島嶼」，而非岩礁，批准日本延伸大陸架的申請。日本獲准對31萬平方公里的大陸架具有開發權，其中包括沖之鳥礁周邊17萬平方公裡海域在內的4個海域。日本聲稱已獲得批准的大陸架總面積，相當於日本國土面積的82%。大陸架范圍即使超出專屬經濟區（EEZ），也有權對其海底資源進行開發。沖之鳥礁是漲潮時幾乎被淹沒於水下的珊瑚礁，因此中方和韓方不認可其為島嶼。但日本在沖之鳥礁建設人工島，據此設定200海裡海洋專屬經濟區，並主張專屬經濟區以外的大陸架也歸其所有。

對此，中國外交部通過官方網站反駁說：「不知道日方的說法有何依據。」聯合國大陸架界限委員會根據各國提交的資料，對地質進行勘查，決定專屬經濟區以外的大陸架是否為同一地質構造。就此，韓國國土海洋部一位相關人士表示：「事實上，聯合國大陸架界限委員會下屬的一個工作小組根據日方提交的地質勘查資料做出技術性判斷而已，並非劃定沖之鳥礁為島嶼還是岩礁，或是決定其擁有主權。」

而日本外務省及當地媒體卻誇張地宣稱，聯合國認可沖之鳥礁為本國領土，且已獲得法律約束力。日本網民紛紛讚揚稱，這是繼標記日本海之後的另一個外交成果。日本的領土面積排名世界第61位，但包括領海以及專屬經濟區等海域，則排名世界第6位，總面積約為447萬平方公里，相當於朝鮮半島的約20倍。日本繼獨島之後，又將沖之鳥礁稱為自己的領土，為的是確保海洋資源。

日本絞盡腦汁企圖延伸海洋領土

沖之鳥礁是距離東京1740公里遠的珊瑚礁。南北長1.7公里，東西長4.5公里，漲潮時幾乎被淹沒於水下。因此，中國不承認沖之鳥礁是「島嶼」，也不承認日本以沖之鳥礁為定點劃定的方圓200海里的專屬經濟水域及周邊大陸架。

日本為了讓沖之鳥礁被認定為「島嶼」做了長期不懈的努力。從上世紀80年代起就實施了混凝土護岸工程，以防止被淹沒，並安裝了觀測設備和無人燈塔。實際上這等於建造人工島，以防地球變暖導致珊瑚礁流失。據悉，當時工程費和維護費耗資300億日元。

沖之鳥礁在行政上屬於東京管轄區域。東京知事石原慎太郎一直在推進居民移住及發電站建設等，為獲得沖之鳥礁主權做努力。他2005年來到沖之鳥礁，設置了「日本最南端島嶼」的領土標誌，並播灑了魚苗。據悉，長期還計劃在沖之鳥礁修建跑道，同時打造海洋度假村的計劃也在進展之中。

中國和韓國堅決反對

日本政府2008年向聯合國提出申請，要求把沖之鳥礁海域等周邊7個海域的74萬平方公里認定為大陸架。但日本的根據很不充分。當時中國在意見書中說，沖之鳥礁是無人居住，也沒有任何經濟活動的的岩礁，對其主張主權並申請以此延伸大陸架毫無道理。

韓國和中國也持有同樣的立場。一位韓國專家表示：「由於周邊國家強烈反對，即使聯合國大陸架界限委員會召開全體會議，也暫時不下最終結論的可能性很大。」中國外交部也強調說：「國際上的主流觀點並不支持日方的主張。」

專屬經濟區（EEZ）

專屬經濟區是指，沿海國在領海以外並連接領海，其寬度自領海基線量起不超過200海里（370公里）的具有特定法律制度的海域。在專屬經濟區內，沿海國享有自然資源及礦產資源的開發權。

大陸架

大陸架是指，沿海國領土自然延伸到海底的海床和底土，基本范圍是200海里（與專屬經濟區范圍相同）。但《聯合國海洋法公約》中規定，若證明海底地殼和陸地屬同一地質構造，則最多擴展到350海里（約650公里），並有權開發其海底資源。

【2012-04-30/朝鮮日報中文網】