西雅圖，800多城市追隨她 師法自然的綠色建設讓人讚嘆
日期:2008-11-03 記者:楊淑閔
巡迴全球上千個城市呼籲世人投身綠色產業、抗暖化救地球的前美國副統高爾曾提出一個問題：「天秤的兩端，一邊是『黃金』、一邊是『地球』，你選哪一個？」說畢，他低聲地補了一句：「這實在不是個恰當的比喻，地球沒了，還能擁有黃金嗎？」
地球生態失衡正加速惡化是眾所周知的事實，但是「意識明確、付諸行動」致力抗暖化救地球的，多僅限於歐美日等先進國。西雅圖就是其中一例，這個人口才52萬的都市，正是率領850個城市響應全球減碳活動的靈魂都市。
當地早已進行多種仿效大自然的治水與減碳工程，將環保以綠色經濟面貌呈現，並由市民規畫百年綠地計畫，以及提出高架橋拆除後的海岸復育計畫，11月公投表決。本刊記者實際參訪西雅圖這些綠色建設，扼要報導如下。
1997年，聯合國氣候變遷綱要公約組織（UN Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）通過《京都議定書》，規範主要工業國家溫室氣體排放減量，希望簽約的141國在2012年時，降低二氧化碳的排放量到7%的水準，但是排放量名列前茅的美國並未簽署。
西雅圖串聯141個城市 簽自己的《京都議定書》
西雅圖市政府Climate Action Now協調員史密斯（Rachel R. Smith）指出，西雅圖市長尼可（Greg Nickel）於2002年當選，2005年遇上雨水不足，西雅圖缺水，尼可認為節能之外，必須投注綠色經濟發展。但他始終得不到聯邦政府協助，於是他串聯了141個城市簽署與上述《京都議定書》一樣內容的《全美市長氣候保護協議》（U.S Mayors Climate Protection Agreement）。
相對於美國聯邦政府的不參與，史密斯說，累計至今，全美如今已有850個城市、約8,000萬人（與德國人口相當）參與這個活動。西雅圖除了推動生態建築、建設單車道，也與企業商討可行方案，並教育民眾節能，包含最適胎壓、最適空調溫度等。在多方推動下，計畫進度已超前，西雅圖市政府最近一次向市議會報告成果已比1990年CO2排放量達到少了8%；新目標更已訂定2050年排放量要比1990年少80%。
然而深層看待西雅圖的領先行動，這絕不只是市長的個人認知，真實力量來自當地市民對環保的認知，並與歐盟國家一樣，早已投注綠色經濟30年。他們的核心價值為何？西雅圖工務局氣候變遷部門主管弗萊明（Paul Fleming）指出，不只西雅圖，全球都市都要思考如何「在人口增加及都市發展的同時，不增加不透水地表」；「未來10年，每年要做到減少1到2個百分點不透水地表。」
綠色建設有五大意義和功能
華盛頓大學地景建築系教授羅妥（Nancy Rottle）並說，所謂的綠色建設共有五個不同層面、且互為交織的意義與功能，不只是美化。首先是最傳統的社區開放空間，包含社區小公園、遊戲場。第二是提供都市裡其他動物所需要的生態棲息地（已有研究證明，人住的周遭有不一樣的綠地可以支持其他小動物棲息，人也會過得更快樂、開心）。第三項意義與水有關，因為都市不透水地表產生有關水的最大問題就是雨水逕流過多，會透過溢流孔流出，不經污水處理廠淨化而污染河川。第四項意義與能源問題有關，除了科技面的乾淨能源，還包括有機農夫市集、綠屋頂的興盛等。第五項意義是交通運輸，包含10年單車建設計畫與輕軌運輸。
首先，西雅圖與周邊地區對於水的處理模式，早已朝仿效大自然方向邁進，藉此落實綠色建設，既可提高效率，又減少維護成本。
西雅圖市政府工務局經理史賓塞(Bob Spencer)說，他們早自2001年就將社區傳統街道排水系統改成「自然排水系統」，執行成果相當不錯。在華盛頓大學學生的幫助下，第一年的水處理率約98%，第二年就達到99%。居民也證實，原先每遇豪雨地下室就需啟動抽水機排水，如今雨水逕流量減少，去年12月大雨，地下室已經不積水了。
自然排水系統減少逕流量又能淨水
這裡有一個實例──美國聯邦政府「希望工程」中改造貧民社區的案例High Point。這個計畫的執行經理菲力普斯（Tom Phillips）說，聯邦政府補助3,500萬美金，實際完成耗資2億美金，全部完工將有700戶住家，占地120幾英畝、約90幾公頃，共分九個區域，有五個建商參與。這個社區設計除了是生態建築，並打破階級、讓不同階級交流，如社區內有售價60萬美金的房子、也有年收入3萬美金以下的低收入戶以月付三分之一的薪水租賃進住，也有銀髮族居住的房子。
社區自然排水系統的植栽草溝土壤深約15吋，其下才是有孔的排水管，以利雨水流入土壤濾滲。社區還有一個人工大湖，蓄集來自社區自然排水系統的水，水位高時會流出、排入河川。這種模仿水文系統的設計，不僅能濾滲水質，也證實若沒採用自然排水系統，人工湖蓄集的水量將是現況的五倍；這意味著逕流水量大量減少。
自然生態學校吸引民間捐款
再看位在美國華盛頓州普吉特峽灣（Puget Sound）的班恩橋島（Bainbridge Island）上，從西雅圖搭船30到40分鐘即可抵達的自然生態學校Island Wood，占地約255英畝（約103.2公頃）。參與學校設計的建築師法藍可（Richard Franko）說，這片次森林保育地的捐款來自布連納德夫婦（Paul & Debbi Brainerd），Debbi是電腦應用軟體PageMaker的設計者，她就是這所學校的構思者，她的構思引來諸多民間捐款建校。
學校的志工教師Tom，六年前從大學建築系教授退休後，來到Island Wood服務。他說，學校除了採用太陽能板等設備的生態建築，還有一套處理系統，就地淨化師生員工產生的污水。
污水都能變飲用水
這套系統，首先是將糞便分離出、燥化，達到無異味程度。分離出的污水先經戶外濕地濾滲，再進入室內的Living Machine進行第三次處理。這種仿照自然濕地設計、採用三個以缸形態展現的濕地，得以一次次濾滲污水。整個過程約需兩天半，最後淨化完成的是可以喝的水。這種設計十分適合台灣不淨水就排出污水的民宿參考。
再看華盛頓州國王縣政府如何兼顧河川復育與防洪。縣府負責Green River河川復育與防洪工作的拉特若（Joshua J. Latterell）與伊士曼（Dan Eastman）就是投入新河川復育工法的「實做」博士。長年投注這個領域，讓他們堅信必須學習大自然處理水的模式。他們都說，「河川外貌是複雜、紊亂的，本該有淺灘、深潭、有倒下的大樹卡在一起、有各種生物的棲息地；人把河川簡單化，反而易造成水患。」
恢復河川原有複雜系統
為此，伊士曼說，他們啟動直升機，費很大工夫，將巨型樹木堆到上遊河道中，形成亂木堆，幫助恢復河川原有複雜系統；這些亂木堆可存在一個世紀之久。
到了中游，為了走到河岸邊，記者至少得用20多分鐘走過無路草叢；這麼大的地都是作為「洪水平原」之用。另一位負責下游防洪工作的縣府主管布萊佛斯（Steve Bleifuhs）補充說，縣府每年都編列3,000多萬美金的預算，將因河道可能改變而受水患的房子買下，請住戶遷走。10到15年來已買了50到60戶，將房子銷毀、重整河床，讓河流有自然的伸展空間，這就是縣府規畫的治洪區。
來到下游，他們也向大自然學習設計出新堤壩，以兼顧河川復育與保障工業區經濟利益。布萊佛斯說，1998年開始第一部分工程，將那時候堤壩頂端的土壤沉澱物等全部往後移25呎，堤壩側面成為兩層階梯外貌；2002年，再於斜坡中層平檯上面種植植物；最下層則在河岸邊堆放木頭，可以作為鮭魚的棲息地。
他說，此一構思來自他的下屬。施作時，在一旁重建廠房的微軟公司，也認同構想，配合遷移廠房而成就這個新堤壩。現在上層還是單車專用道，側面整個植栽是本地品種長得最好、維護成本也是最低的，只要請人將滴水澆灌系統水塔置滿水即可。
當初很多人質疑這個新堤壩會否成功，如今大家都很開心它成功了，華盛頓州也運用這個設計概念施作。
或許歐洲更早就有類似尊重生態的堤壩作法，50年前若能先這麼做，就可以讓洪水有更大的區域通過。台灣動輒在上游束洪的作為，反而增大水量、增添下游水災發生。
綠屋頂冬暖夏涼
再看看西雅圖的政府機構綠屋頂的實例。市府大樓與消防局屋頂都是綠屋頂，西雅圖市政府生態建築專家班斯拉本（Joel Banslaben）說，屋頂多栽種耐旱植物，可達到冬暖夏涼的作用。曾有研究顯示，夏季約可降溫華氏2到5度， 節省空調耗電量外，也可處理部分都市降雨，減少逕流水量。
西雅圖市總圖書館的分館Ballard管理員費茲傑羅（Ellen FitzGerald）說，分館10年前興建時斥資2,000萬美金，本身也是多功能生態建築，還採用落地窗式太陽能板；其綠屋頂的結構有其特殊設計，不會讓屋頂漏水，約有6吋高，這些植栽也都經研究挑選過，不太需要照顧，生命力強。
吸引國際注意的西雅圖總圖書館，則是一棟時髦的生態建築，是拆解、重組建築與圖書館區位設計的新穎地標。
參與該案的建築師米勒（Samuel Miller）說，這個建築由大量玻璃帷幕與鋼骨結構完成，結構有五個盒子組成，包含地下停車場、大廳、樓上的會議室、再往上的白色快書庫及最頂樓的管理區（集合網路查詢與圖書館員於一區，提供完整資訊服務），將結構、機械系統、人們怎麼使用這棟建築、美麗的外觀及有效率使用能源等元素結合，達到平衡點，並美麗地呈現。
市民花園讓市民甘心繳費種花
西雅圖還有令人驚豔的市民花園，大小約和台北市的社區公園一樣大，全市有55座。市民年繳35美金，就可擁有一小塊土地種花，這些花還可帶回家自用，甚受市民喜愛，一直有市民大排長龍等待機會；這也是增加都市綠地的方式。
關於單車計畫，西雅圖早在1972年能源危機後就推動單車運動，目前約3%的人騎單車上下班。市議會2006年已通過十年自行車總體計畫，斥資3,200萬美金，將自2007年的67哩單車路程，增至2017年的452哩，藉此讓三分之一西雅圖人騎單車上下班、並減少三分之一單車交通事故。
市民對於綠色建設的共識還展現在預計11月進行的兩大公投案上。其一是市民已於2007年公投否決水岸區的雙層高架橋Alaska Way Viaduct重建及改建成隧道案，11月將連同社會團體市民水岸聯盟PWC（People's Waterfront Coalition）所提將高架橋恢復成一般道路，並將水泥海岸復育成自然海岸的提案，一起公投。PWC發起人穆恩（Cary Moon）說，這是因為市民在意的是「永續」。
另一公投案，是前述華大羅妥教授主持的綠色未來研究室（Green Futures Institute）所策畫的「百年綠地計畫」（Open Space Seattle 2100）。這項計畫由23隊市民親自動手，畫出市民心目中100年後西雅圖的綠地空間實況，再由她的學生完成電子檔GIS資料庫的疊圖作業。她說，這個計畫雖非市長任內能完成，市長原不支持，但是市議會已決定交付公投，一旦通過後，市府必須執行。
台灣要警醒
看看西雅圖為何發展出這麼多的綠色建設？其實就像是高爾演講時所強調的，這絕對是道德與政治問題。他也做了另一個比喻，當青蛙被放在溫水中煮時，是毫無危機感與警覺性的，需要一個巨變或是外力拉牠離開，才會驚醒。看看西雅圖、歐盟、日本等國已費數十年全力投注各種環保產業、發展綠色經濟；他們的故事不知能否驚醒台灣，積極加入他們的警覺行動，甚至拉其他國家一把。