2017-02-02    經濟日報 編譯劉雲／綜合外電

由於全球勞動人口降幅高於預期，以及老年人口快速增加，導致世界各國在投資組合、醫療體系與打造未來經濟的資金投入方面，壓力日益沉重。

傳統上，衡量一個國家的高齡依賴度，是按照15歲至64歲的勞動年齡人口對65歲以上人口的倍數。但由於許多人不到65歲就退休，彭博資訊因此推出涵蓋178國的彭博夕陽指數（Bloomberg Sunset Index），改依各國法定退休年齡計算。結果顯示，若相較於世界銀行與聯合國等機構的2016年估算數字，某些國家兩者出現明顯差異。

例如，奈及利亞的退休年齡是50歲，勞動人口對退休人口的比是4.8倍，若依傳統計算方式則為19.4倍；俄羅斯是2.4倍對5.1倍，哥倫比亞是4.5倍對9.4倍。

邁阿密大學Scripps老人研究中心主任孔克爾（Suzanne Kunkel）表示：「不能忽視這個人口趨勢，但有解決方法。解決方法必須兼顧文化、政治與經濟性。沒有神奇答案，現實是中國與義大利會有不同解決方式。」

亞洲國家在資源分配上，將面臨艱巨抉擇。亞太風險中心預估，至2030年，亞洲高齡人口將劇增71%，高於北美的55%與歐洲的31%。

中國占全球65歲以上人口近22%，法定退休年齡是男性60歲、女性55歲。

彭博夕陽指數顯示，中國平均3.5位工作人口扶養1位老人，低於傳統計算方式的7.3倍。

法國與新加坡是全球扶養人口倍數最低的兩個國家，平均2.2位工作人口扶養1位退休老人，美國是4.4倍。

美國社會安全局去年6月表示，退休基金將在2034年耗盡，若提高退休年齡可以延長期限。其他國家則在過去四年紛紛延後退休年齡，例如，法國由60歲延至61.58歲，希臘男性由65歲延至67歲，義大利女性由62歲延至65.58歲。

肯亞最大退休基金「國家社會安全基金」，則轉向私募股權與海外投資機會，以提高投資報酬率。

日本則有許多過了退休年齡的老人仍在工作，政府退休基金的支出負擔，已達國內生產毛額逾10%。日本國會12月通過一項法案，若物價與薪資水準下降，將允許減少養老金支出。