聯合國氣候變化大會本來意圖拯救地球,卻幾乎讓地球上的國家四分五裂。發達國家與發展中國家相互指責,會議的氣氛波詭雲譎,會議的前景令人堪憂。
各國政府代表磋商期間,東英吉利大學的一份洩密研究報告引起軒然大波。據研究結果,近年來全球氣候變化,並不像有些政治家所渲染的那樣可怕,相反地,氣候變化正在呈現出相對恆定狀態。只不過,科學統計結論不符合「政治正確」,所以在聯合國氣候變化大會上,一些科學家斷然否定這樣的結論,認為氣候變暖是一個不可逆的趨勢,各國都必須為減排確定時間表。
西方圖重掌貿易先機
進入工業化社會後,一些發達國家利用自己的技術,不斷採集化石類能源,排放汙染氣體。發達國家有必要為自己的環境汙染負責,發展中國家也應該避免重蹈覆轍。
但是,人類生活所產生的氣體,是否從根本上改變地球氣候,迄今還沒有一個令人信服的研究報告。而單靠人類自身減少溫室氣體排放,就能夠從根本上扭轉地球自身的發展規律嗎?
發生世界金融危機後,西方國家已經黔驢技窮。二戰後,他們依靠不平等的關貿總協以及世貿組織,在工業製成品銷售方面占盡便宜,國際貨幣基金組織所確立的國際貨幣結算體系,非但沒有保證發展中國家迅速趕上,反使發展中國家不斷承受世界金融危機。現在,越來越多的發展中國家意識到,只有擺脫國際性的貿易和貨幣組織,建立區域性自由貿易區,才能避免下一次金融危機。發達國家眼看快要失去對國際貿易和金融的主導權,於是設置新的議題,希望通過建立碳排放交易機制,重新把握貿易先機。
中國要採取斷然決策
他們的算盤非常簡單,那就是將各國碳排放總量和單位產品碳排放量結合起來,確定一個減少排放的目標,迫使發展中國家接受這樣的總量控制目標,建立碳排放交易機制。發達國家在短期內通過向發展中國家購買碳排放指標,讓發展中國家嘗到甜頭。可是,當發展中國家的工業化進入高峰時代的時候,他們一定會增加碳排放量,發達國家就可以反過來向發展中國家出售碳排放指標,賺取巨額利潤,也可以通過徵收特別關稅,削弱其產品競爭力。
發展中國家不得不參加這樣的會議,因為這是由發達國家來設置議題,操縱輿論,制定規則的大會。作為最大的發展中國家,也作為世界上碳排放量最多的國家,中國正在承受著發展中國家所承受的壓力。中國政府應當採取斷然決策,既要防止西方發達國家向出口產品徵收二氧化碳特別關稅,同時又要避免作出更多的承諾。因為那樣就意味著減緩中國的發展速度,也使中國不得不承受發達國家工業化帶來的惡果。
(作者為大陸中南財經政法大學社會發展研究中心主任、教授)