大陸貧富差距 擴至23倍

【經濟日報╱記者劉永祥／專題報導】

2013.02.14

中國國務院總理溫家寶在過去1年間8度提到要推動收入分配改革，充分反映大陸官方已意識到，貧富差距日益擴大的嚴重性，及這個問題對社會穩定發展的可能影響。

溫家寶今年1月23日主持國務院全體會議時表明，收入分配制度改革的基本著眼點是，加大對收入分配的調節，促進社會公平正義。

上海金融報點出，2000年開始，中國大陸的基尼系數就已超過0.4的警戒線，且近十年間城鄉之間、東西部地區之間及不同行業之間的結構性差異日趨明顯。基尼系數反映貧富差距狀況，數值愈低代表社會的財富分配愈平均。

經濟參考報指出，中國已成全球貧富兩極分化最嚴重的國家之一。數據表明，大陸城鄉居民收入差距由1998年的2.52：1，擴大到2011年的3.13：1；收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍上升到目前23倍。

貧富差距長期超出警戒水平，正進一步加劇經濟發展不平衡的局面，金融、房地產等行業在國民經濟中的地位不斷提升。大陸國家統計局1月間一口氣公布大陸基尼系數的10年數據，聲稱已由2008年的高點0.491逐步下滑至2012年的0.474。但先前西南財經大學發布的報告卻指出，去年大陸基尼系數已達0.61。

國家行政學院公共行政教研室主任竹立家表示，西南財經大學聯合中國人民銀行發布的調查報告顯示，中國資產最多的10%家庭占全部家庭總資產的比例高達84.6%。

竹立家說，這意味中國10%左右家庭占有80%左右財富，「由此判斷，0.61基尼系數可信度更大」。

依據中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯的研究，2008年大陸居民隱性收入為人民幣9.3兆元，其中灰色收入5.4兆元。龐大灰色收入和隱性收入的遺漏，官方基系數偏低的直接原因之一。

中國勞動學會副會長蘇海南表示，應透過改革建立透明、受民眾監督的行政管理和財稅體制，從制度上保證收入分配合理化。

【2013/02/14 經濟日報】